重磅消息！個人所得稅法修正案草案提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議，這是個稅法自1980年出臺以來第七次大修，也將迎來一次根本性變革。

　　提案草案中工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬和特許權(quán)使用費等四項勞動性所得首次實行綜合征稅；個稅起征點由每月3500元提高至每月5000元（每年6萬元）；首次增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除；優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大較低檔稅率級距等等。

　　說起個稅，工薪族的我們對它又愛又恨。愛它，是因為我們的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等無不依賴于它，依法納稅也是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)；“恨”它，更多的是由于通貨膨脹帶來的生活成本的增加與個人收入之間的不平衡。尤其是身在北上廣深等一二線城市工作的工薪階層，他們背負(fù)著壓力巨大的生活成本，也是個稅繳納的主力軍。如何“減負(fù)”？正是他們期盼已久的一場甘霖！

　　“個稅”歷史，起征點逐步調(diào)高

　　1980年，第一部個人所得稅法頒布——《中華人民共和國個人所得稅稅法》；

　　1981年，個人所得稅正式開征，個稅起征點確定為800元；

　　1999年8月，《個稅法》第二次被修改，新開征"儲蓄存款利息稅"；

　　2005年，十屆全國人大常委會第17次會議開始審議國務(wù)院提交的《個人所得稅法修正案(草案)》，費用扣除額從800元調(diào)至1600元，同時高收入者實行自行申報納稅；

　　2008年，個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到2000元；

　　2011年4月20日，十一屆全國人大常委會第二十次會議召開，個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)擬調(diào)至3500元。2011年個稅起征點提高1500元后，其納稅人從9000多萬人減少至3000多萬人，納稅面由28%降至8%左右。

　　由上述數(shù)據(jù)可知，個稅起征點的提高效果明顯，確保了低收入人群少繳稅，提高人民生活質(zhì)量。但個稅起征點的調(diào)整幅度并不是受社會輿論導(dǎo)向，而是有一定規(guī)律可循的。

　　個稅起征點與生活費用扣除標(biāo)準(zhǔn)息息相關(guān)

　　個稅起征點實際是費用扣除標(biāo)準(zhǔn)，其本質(zhì)上是納稅人的基本生活費用，因此，該數(shù)額的具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)時納稅人的基本生活成本來定。

　　納稅人的基本生活離不開衣食住行，而近年來，我國的通貨膨脹率持續(xù)增長，據(jù)央行預(yù)計2017年通貨膨脹率將達(dá)7.5%。納稅人的基本生活費用支出逐年增加，尤其是子女教育與購房/租房，讓一二線的工薪族叫苦不迭。

　　一般而言，如果生活成本已經(jīng)超過上次確定費用扣除標(biāo)準(zhǔn)的生活成本的30%以上，則說明費用扣除標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行調(diào)整了。國外的費用扣除標(biāo)準(zhǔn)大多是根據(jù)通貨膨脹率的不同，每年進(jìn)行調(diào)整。

　　除了起征點上調(diào)，這些點更值得關(guān)注

　　一直以來，個稅改革堅持“增低、擴(kuò)中、調(diào)高”的總原則。本次個稅起征點計劃上調(diào)至5000元，確保低收入人群少繳稅或免交；同時還優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大較低檔稅率級距，對中低收入人群而言，收入少交稅也少，一定程度上緩解了與高收入人群的貧富差。

　　更值得關(guān)注的是，此次個稅改革還將家庭收入、贍養(yǎng)系數(shù)、教育醫(yī)療成本、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)以及征管等綜合問題納入其中。“首次增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除”，這些費用“大頭”如果能扣除，將為工薪族節(jié)省一大筆的稅金。

　　以北京地區(qū)稅前月收入2萬元的張先生為例，孩子上幼兒園費用3000元/月，20年等額本息房貸（假設(shè)銀行貸款利率為4.9%）待還6544元，其中房貸利息占2377.78元，其他支出費用項扣除暫不計。根據(jù)現(xiàn)行個人所得稅計算得出，應(yīng)繳五險一金4400元，應(yīng)繳個稅2010元。

　　（個稅計算器截圖）

　　那么如果個稅改革之后需要繳納多少呢？

　　子女教育經(jīng)費與房貸利息可稅前扣除，征繳之前扣除五險一金4440元、房貸利息2377.78元、子女教育費3000元，共計扣除9817.78元。在稅率結(jié)構(gòu)不變的條件下，起征點為5000元。根據(jù)速算扣除數(shù)與對應(yīng)稅率，共繳納個人所得稅5182.22*0.2-555=481.44元。

　　新個稅與現(xiàn)行個稅對比，張先生少繳納2010-481.44=1525.56元，下降幅度75%以上！

　　（現(xiàn)行速算扣除數(shù)與稅率表）

　　因此，個稅改革后短期內(nèi)可以為中低收入人群有效減少個稅繳納。即從長遠(yuǎn)看，個稅改革是一次規(guī)范收入分配問題的改革，即如何讓個稅改革同國家收入分配政策改革、教育醫(yī)療改革、生育政策改革、住房保障改革相互銜接重要嘗試。