自從今年3月1日黨的十九屆三中全會(huì)明確提出“改革國(guó)稅地稅征管體制，將省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并”以來，關(guān)于國(guó)地稅合并的進(jìn)程消息不絕于耳。

　　今天，各地方的國(guó)地稅紛紛響應(yīng)“約定”，按下了“合并按鈕”，紛紛掛上新牌，讓我們一起看看各地盛況吧！

　　（部分地方節(jié)選）

　　國(guó)地稅的“前世今生”

　　1、稅制使然：合合分分、分分合合

　　（下圖為國(guó)稅、地稅的“前世”由來）

　　自此，1994年7月1日起，過去的稅務(wù)局正式“兄弟分家”，國(guó)家稅務(wù)局與地方稅務(wù)局各自管轄自己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)“營(yíng)生”！

　　也就是說，1994年之前,我國(guó)的征稅機(jī)關(guān)并沒有國(guó)稅、地稅之分，省及省以下級(jí)地方政府只有一個(gè)稅務(wù)局，負(fù)責(zé)所有稅收和非稅收入征收，匯總收入后中央從中抽成。為了提高中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重，1994年的分稅制改革分設(shè)國(guó)、地稅至今。

　　“天下大勢(shì)，久分必合?！?/span>

　　分稅制改革實(shí)行提高中央財(cái)政收入比重，也調(diào)動(dòng)了中央和地方兩個(gè)積極性。

　　但是，經(jīng)過2002年的所得稅分享改革和2016年的全面推進(jìn)營(yíng)改增改革，地稅征管面臨效率低、地方主體稅種缺失等問題愈加凸顯。

　　換句話說，國(guó)稅收走的大部分稅金，留給地稅的不多了。地稅收的少，自然就“吃不飽”，怎么辦？

　　要么增加地稅征收？這個(gè)自然是不被允許的！

　　要么國(guó)稅從自己的“碗里”分給它，親兄弟、明算賬，才能常來常往！

　　所以，就剩下一條路可走：合并搭伙一起干！一起干活，一起分錢。

　　因此，在今年3月1日黨的十九屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》明確提出：改革國(guó)稅地稅征管體制，將省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)稅收、非稅收入征管等職責(zé)。國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并后，實(shí)行以國(guó)家稅務(wù)總局為主與省(自治區(qū)、直轄市)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。

　　此次會(huì)議已為國(guó)地稅合并定下主基調(diào)，剩下的就是時(shí)間問題！

　　2、國(guó)地稅合并不是簡(jiǎn)單的“1+1=2”

　　隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，稅制在改革，稅務(wù)機(jī)構(gòu)也在改革，而相應(yīng)的稅務(wù)人員的工作也理應(yīng)隨之調(diào)整。但是從中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，減輕稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的負(fù)擔(dān)，降低稅收征納成本等角度來看，還是應(yīng)當(dāng)按照精兵簡(jiǎn)政的原則合理設(shè)置稅務(wù)機(jī)構(gòu)和安排稅務(wù)人員。

　　6月1日，國(guó)稅地稅征管體制改革座談會(huì)在北京召開，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正強(qiáng)調(diào)，要按照“瘦身”與“健身”相結(jié)合原則，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并，調(diào)整優(yōu)化稅務(wù)機(jī)構(gòu)職能和資源配置。要認(rèn)真落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制，建立健全職責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、保障有力的制度機(jī)制。

　　3、國(guó)地稅合并，納稅人從中受益幾何？

　　國(guó)地稅合并以后，稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人受益良多。

　　一是機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，辦事效率高。合并國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)，從根本上解決了納稅人“兩頭跑”“兩頭查”的問題，不用接受兩個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)的培訓(xùn)。

　　二是納稅成本低。合并之后，通過稅務(wù)信息化管理系統(tǒng)的引入，不斷優(yōu)化版稅流程、減輕辦稅和繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。。

　　三是政策輸出口統(tǒng)一，及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，國(guó)地稅合并有利于形成一個(gè)規(guī)范、高效的稅制，納稅人可以通過同一地方了解最新稅收政策，避免因信息滯后帶來涉稅風(fēng)險(xiǎn)。另外，這也有利于未來減稅政策能夠落到實(shí)處。