據(jù)國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局網(wǎng)站消息，為了進一步規(guī)范和加強城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理，保護納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》《云南省城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法》《國家稅務(wù)總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限有關(guān)事項的公告》（2014年第1號）的規(guī)定，日前，國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局發(fā)布《關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免有關(guān)事項的公告》（以下簡稱《公告》），《公告》對云南省城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免有關(guān)事項進行了明確。具體內(nèi)容為：
一、納稅人有下列情形之一的，可以申請城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免：
（一）因風、火、水、地震等嚴重自然災(zāi)害或者其他不可抗力因素造成較大損失的；
（二）因突發(fā)公共衛(wèi)生事件和公共安全事件等導致納稅人造成較大損失或者正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到較大影響的；
（三）因完全停產(chǎn)或者歇業(yè)達半年以上，無法繳納稅款的；
（四）因城市規(guī)劃、環(huán)境保護、社會治安等因素導致無法維持正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的；
（五）因從事國家鼓勵和扶持產(chǎn)業(yè)，導致繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的；
（六）因承擔政府指令性公共服務(wù)或者社會公益事業(yè)項目，導致繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的。
二、需提交的材料
納稅人在申請城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免時，需提交以下資料：
（一）《納稅人減免稅申請核準表》。
（二）減免稅申請報告（包含納稅人基本情況、所屬企業(yè)類型、成立時間、經(jīng)營范圍、核算形式、申請減免稅的原因和理由、減免范圍、減免期限、減免金額、政策依據(jù)、報送資料清單等）。
（三）不動產(chǎn)權(quán)屬資料或者其他證明納稅人使用土地的文件原件和復印件（查驗原件、歸檔復印件）。
（四）證明納稅人納稅困難的相關(guān)資料。
1.完全停產(chǎn)或歇業(yè)達半年以上的證明材料；2.符合國家宏觀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，屬于國家鼓勵產(chǎn)業(yè)、公益事業(yè)的有關(guān)文件及資料；3.申請減免稅款所屬年度及截止申請當年財務(wù)會計報表（資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表）；4.納稅人申請減免稅所屬期最后一個月月末的銀行結(jié)算賬戶存款情況證明（開戶銀行提供）等。
（五）主管稅務(wù)機關(guān)認為需要提交的其他資料。
納稅人對所提供資料的真實性和合法性承擔責任。
三、申請時間、核準機關(guān)、辦理流程及時限
城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免按年核準。符合條件的納稅人，應(yīng)當在困難減免情形發(fā)生后，自年度終了之日起六個月內(nèi)，向主管稅務(wù)機關(guān)提出減免稅書面申請。因自然災(zāi)害或者其他不可抗力因素、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和公共安全事件等遭受較大損失導致納稅確有困難的，在困難情形發(fā)生后，也可在當年的納稅申報期限內(nèi)，向主管稅務(wù)機關(guān)提出減免稅書面申請。
城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免由縣級稅務(wù)機關(guān)負責核準。
縣級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當嚴格按照《稅收征管操作規(guī)范》《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈城鎮(zhèn)土地使用稅管理指引〉的通知》（稅總發(fā)〔2016〕18號）的具體規(guī)定辦理。
困難減免稅核準辦理時限為主管稅務(wù)機關(guān)收到納稅人完整申請資料之日起20個工作日（各級稅務(wù)機關(guān)公開承諾時限少于20個工作日的，從其承諾時限）。
四、核準條件
（一）本公告第一條第一項、第二項、第三項情形，應(yīng)當符合下列條件之一：
1.資產(chǎn)損失率（資產(chǎn)損失率=損失資產(chǎn)/資產(chǎn)總額×100%）達到20%以上，計算資產(chǎn)損失率時應(yīng)扣除保險賠款、責任人賠償、財政撥款等補償和補助。
2.申請困難減免稅所屬年度虧損率（年度虧損額/年度銷售(營業(yè))收入×100%）應(yīng)達到15%以上。
嚴重自然災(zāi)害的定性、定義和受災(zāi)范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件和公共安全事件的定性、定義和受災(zāi)范圍以縣級以上人民政府及相關(guān)主管部門公布和確認為準。
（二）本公告第一條第四項情形，應(yīng)當符合國家關(guān)于規(guī)劃、環(huán)保的要求。
（三）本公告第一條第五項情形，應(yīng)當同時滿足以下條件：
1.納稅人的主營業(yè)務(wù)應(yīng)當屬于國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中所列鼓勵類項目，且當年主營業(yè)務(wù)收入占納稅人收入總額的50%以上。
2.申請困難減免稅所屬年度虧損率（年度虧損額/年度銷售(營業(yè))收入×100%）應(yīng)達到15%以上。
（四）本公告第一條第六項情形，納稅人主營從事政府指令性公共服務(wù)或社會公益事業(yè)類業(yè)務(wù)收入應(yīng)當占納稅人全年收入總額比例的40%以上。
（五）本公告第一條第四項、第五項、第六項情形中，“繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的”是指納稅人在申請減免稅所屬期的最后一個月月末，其貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會保險費后，不足以繳納稅款的。
五、不予核準的情形
納稅人有下列情形之一的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當不予核準城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免：
（一）從事國家限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)的。國家限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)的具體范圍按照國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》的規(guī)定確定。
（二）財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定不能減免城鎮(zhèn)土地使用稅的其他情形。
六、其他事項
本公告的時間、數(shù)據(jù)均含本數(shù)。
本公告中“收入總額”“資產(chǎn)總額”“營業(yè)收入”“損失資產(chǎn)”“年度虧損額”等，以納稅人按照國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的會計報表數(shù)據(jù)為準。
本公告自2023年1月1日起施行。
